國防部今日公布了「全民國防手冊」範本，參考瑞典、日本等國家的相關資料，提供民眾安全準備與緊急時的生存自助參考。全民國防手冊共劃分為11個單元，包括緊急應變、空襲警報與防災應處、停水與停電應處、民生必需品短缺應處、醫療急救、生存基礎知識、戰備物資及救護準備等，後續也將由各縣市政府調整與修訂內容，完成各地之防空避難設施、急救站、民生必需品配送站等地點資訊。全民國防手冊範本目前已上傳至國防部網站、全民防衛動員網站，民眾可以前往下載參閱。
劃分為11單元、搭配緊急應變QR Code便於查詢
參考瑞典、日本等國家的類似手冊，國防部編纂「全民國防手冊」，目的在於提供民眾面臨軍事危機及可能發生災難時的緊急應變資訊，以做好安全準備與生存自助。全民國防手冊目前已上傳至國防部網頁、全動署全球資訊網，後續將協請各縣市政府依照轄區之防空避難設施、急救責任醫院與急救站、民生必需品配售站等資訊調修手冊，並且上傳至各縣市政府、國防部、以及全動署全球資訊網，讓民眾能夠自行下載。
全民國防手冊總共劃分為11單元，分別為緊急應變QR Code、空襲警報與防空避難、建物倒塌失火應處、停電應處、停水應處、醫療急救、民生必需品短缺應處、防災(戰備)物資及救護準備、生存基礎知識、緊急狀況報案專線、後備軍人動員資訊等。手冊亦載明中央、地方政府與村里職責，以及戰時想定場景。
全民國防手冊單元：
- 緊急應變QR Code
- 空襲警報與防空避難
- 建物倒塌失火應處
- 停電應處
- 停水應處
- 醫療急救
- 民生必需品短缺應處
- 防災(戰備)物資及救護準備
- 生存基礎知識
- 緊急狀況報案專線
- 後備軍人動員資訊
▲全民國防手冊之「緊急應變QR Code」單元，以QR Code的方式讓民眾能夠用手機迅速掃瞄獲得相關資訊。
設定戰時想定場景 空襲、砲彈、大規模災害假設
在手冊中，依照單元分別設計特定的戰時想定場景，包括空襲、砲彈、大規模災害、公庫糧倉遭破壞、民生基礎設施損毀、以及持續空襲導致資源受限等，引導民眾進入實況場景。不過全民國防手冊仍然以戰前準備與知識普及為主，因此除了提供緊急時的應處方式之外，手冊也規劃了防災物資、急救用品、求生必需品列表，鼓勵民眾事先準備，防範於未然。
▲手冊以插畫的方式圖解避難行動與注意事項，適合全年齡閱讀。
▲除了緊急狀況發生當下的行動建議之外，全民國防手冊也記載了緊急避難包、急救包或急救箱的建議內容物品。
▲假定敵軍持續空襲，民生資源受限，屆時民眾該如何提升生存率，也提醒民眾需事先完成必需品的準備。
避難設施、急救站、配售站由各縣市政府修訂
全民國防手冊之範本將避難設施、急救站、民生物資配售站等相關資訊留空，由各縣市政府依照轄區資訊填寫。在填寫完畢之後，各縣市政府會將上傳手冊至政府資訊網站、國防部網站、全民防衛動員網站，民眾可以依照所在地點事先下載查閱。
另外，全民國防手冊亦提供了「醫療急救補充資料」，講述民眾在遇到傷害時，該如何進行出血控制和急救處置。至於手冊則記載各縣市之急救責任醫院，讓民眾在第一時間緊急處置之後可以交由醫護人員接手救治。
▲手冊中的急救站、民生物資配送站、避難設施等都將由各縣市政府填寫。
▲「醫療急救補充資料」記載出血、燙傷之急救處置。圖片來源：全民國防手冊醫療急救補充資料
▲各縣市政府在將手冊修訂完畢之後，將上傳至政府網頁、國防部、以及全民防衛動員網站之「全民國防手冊專區」。
後續將配合演習檢視推廣成果
國防部表示，未來民安、萬安演習都將參考全民國防手冊中的資訊進行防災演練，並且也將配合演習，實施手冊的推廣驗證。全民國防手冊以民眾的角度出發，提供民眾戰前之準備方向，提高災害發生時的存活機率，未來國防部將發放手冊，希望民眾能夠提前了解災害發生時的應變措施。
