為了防止武漢肺炎進入社區，中央疫情指揮中心使用「電子圍籬系統」避免居家檢疫者違法外出。另外，因應2020年底的大型跨年活動，指揮中心也啟動「電子圍籬2.0」(舊稱天網)避免自主健康管理者違規前往人多的場所。而因為電子圍籬2.0能夠偵測到檢疫者的位置資訊，因此許多民眾開始擔憂個人資訊安全的問題。到底「電子圍籬系統」是什麼呢？政府是如何捕捉到違規者的位置資訊的呢？這篇將一一解答。
電子圍籬系統：透過基地台偵測手機訊號
在2020年武漢肺炎疫情爆發初期，中央流行疫情指揮中心就已和行政院資通安全處、NCC國家通訊傳播委員會共同規劃「電子防疫服務平台」。電子防疫服務平台包括前期民眾入境時掃QR Code線上填寫健康聲明資料、以及後期的「電子圍籬智慧監控系統」，是與5大電信業者合作，以電信業者架設的基地台為圓心劃出範圍，比對範圍內居家檢疫者的手機訊號。
電子圍籬系統並非使用GPS衛星定位，而是透過手機與基地台之間的聯繫，確認民眾的所在位置。無論是使用網路、手機通話、還是單純保持開機狀態，手機在插入SIM卡後會自行尋找附近訊號最強的基地台連線，根據了解，當手機和附近的基地台連線時，除了門號資訊外亦有手機IMEI資訊，可藉此將門號、手機、個人資料三方綁定，只要你帶著手機或是SIM卡都能偵測到你的大略位置。因此，指揮中心可以透過追蹤門號、IMEI碼等資訊，確認居家檢疫者在哪個基地台附近，進而找到居家檢疫者、自主健康管理者的位置。當他們的手機與非指定範圍的基地台連線，也會觸動警報。
▲在移動時，手機需要切換不同的基地台以維持訊號，因此透過基地台就可以得知手機的所在位置。但也因此，有時候居家檢疫的地點在基地台範圍邊界、無遮蔽物的高樓、或是住家範圍較大，就會有連接到遠方基地台，導致誤判的情況發生。
▲電子防疫系統早於2020年3月開始實施，是由中華電信協助疾管署開發的電子防疫服務平台。
電子圍籬2.0：列管者出現在指定範圍內發出警報
2021年跨年指揮中心推出「電子圍籬2.0」，禁止列管者前往大型聚會活動。和電子圍籬1.0相比，1.0是確認居家檢疫者待在指定範圍裡，如果離開就發出警報，而電子圍籬2.0則是相反的設定，當列管對象進入到某個限制範圍內，就會發出警報，如人潮眾多的演唱會、集會場所。
電子圍籬2.0的原理同樣與基地台有關。當防疫平台將列管的手機、門號清單傳送到雲端，並且和跨年晚會、演唱會等大型活動周遭的基地台完成同步，只要該手機的訊號與指定基地台連線，代表檢疫者進入了此範圍內，因此發出警告訊息。
▲公視新聞電子圍籬2.0相關報導。
▲中華電信在2021年跨年場地附近架設行動基地台。
追蹤不只手機定位
電子圍籬系統是透過手機來追蹤居家檢疫者的位置。然而，手機與基地台的定位僅是輔助追蹤的其中一項，其他包括居家檢疫者的手機會被規定全天24小時禁止關機，以及30分鐘內沒有回覆簡訊，就會由防疫單位電話查勤，避免民眾將手機留在家裡，或是蓄意誤導定位。
根據疾管署表示，列管號碼的定位資訊會每10分鐘上傳至防疫平台，也因此，指揮中心能夠即時掌握居家檢疫者的位置，包括違規外出、前往違規地點等等，就算是故意未帶手機，也能儘速掌握狀況。不過同時指揮中心也聲明，除了手機與基地台的定位之外，還有其他追蹤手法，不過並未透漏更詳細的內容。
▲在武漢肺炎爆發後，國外也有一些防疫輔助技術。例如Google曾與蘋果合作，讓各國公衛機構能夠把Android、iOS平台裝置互通。不過是以藍牙為追蹤技術基礎。
無人臉辨識監控、去識別化且無串接個人資料
如果和中國的「天網」相比，最大的差異在於台灣的電子圍籬系統使用手機與基地台之間的連線定位，而非透過監視器進行人臉辨識，指揮中心也不會掌握非檢疫人員的行蹤。並且，手機和基地台之間所有連線紀錄也都會經過去識別化，可避免有心人士的利用。
不過，在資安疑慮之外，也有說法認為電子圍籬系統缺乏明確的法律授權，雖然是依據《傳染病防治法》執行，但仍需要更積極地檢視是否觸犯到民眾的隱私。目前指揮中心後續表示防疫需求所蒐集的資訊都會在28天後銷毀，且防疫平台的所有資料都僅在配合疫調需求時使用，不得為目的外之利用。
22 則回應
人治很ㄅㄧㄤˋR
笑死
有種就不要用手機網路啊