(圖片取自 許毓仁臉書)
KNOWING新聞的直播單元【立院小食堂】今晚播出第四集，請到立法委員許毓仁共享美味的金色三麥啤酒，同時聊一聊近日通過初審、事關台灣FinTech產業未來的「金融科技發展與創新實驗條例」草案。(以下簡稱監理沙盒)
許毓仁說，其實在他第一次質詢、提出「監理沙盒」這個觀念時，當時所有記者與官員都滿頭問號，根本不知道什麼是監理沙盒，他還要畫圖跟大家解釋。
雖然之後幾任金管會主委如丁克華、李瑞倉主委基本上都支持，而許毓仁與余宛如、費鴻泰等立委也都力推監理沙盒草案；但，許認為，可能是前幾任主委心態比較保守，不知道該不該大力推動法案，因而法案的推行緩慢；新任金管會主委顧立雄，第一他沒有包袱，第二他學習新事物滿快的，所以這個會期在各界的要求之下，將監理沙盒法案列入72個優先法案之一，加上大家卯足全力力拚過關，才在這個會期讓監理沙盒法案審查通過。不過許毓仁提到，法案之後還要經過很多審查程序，之間只要任何黨團有意見，隨時都可以把它法案拉下來。許推算，如果明年一月加開臨時會，運氣好的話監理沙盒法案最快在那個時候通過。
主持人提問，推行監理沙盒法案時有哪些比較大的爭議？許毓仁認為主管機關爭議不小；有人說要讓行政院做主管機關，但他認為行政院沒有那個know-how，底下也有很多部會，由其做為主管機關是有問題的；至於金管會，因為金管會主要在於管制，叫它變業務機關有點奇怪，像是球員兼裁判，且定位認同混淆。許提到當時他有一個倡議：設置「金融科技發展委員會」，用比較積極的態度去推動金融科技的業務。
另一個爭議是實驗期要多長。現在通過的版本實驗期是一年，最多可延長4次，每次半年，最多可長達3年，為全世界實驗期間最長的監理沙盒。許毓仁認為，台灣創設實驗期3年的監理沙盒法案是一個宣示，歡迎在別國受到嚴格管制的金融科技新創業者來台灣發展。
主持人又問到ICO(數字貨幣首次公開募資)可否在監理沙盒裡做實驗。許毓仁承認ICO的爭議比較大，目前國內沒有禁止、也沒有管制ICO的startup，除非引起糾紛政府才會介入管制；但他認為ICO是台灣很大的機會，因為中國跟南韓都全面禁止虛擬貨幣的交易，那如果台灣能藉由這個破口，把台灣變成虛擬貨幣/經濟hub的話，可以吸引很多國外的新創團隊。ICO未來有可能成為新創公司籌資的主要選項。
許毓仁強調，公務人員心態如何認定，法條是關鍵；所以他提出的監理沙盒法案特別強調公務人員免責，這樣他們才敢冒險去創新；這其實是長久以來台灣公務員體系的大問題：法律沒有說的東西就不敢做。相對於台灣的正面表列，大陸是負面表列，只說哪些不能做，沒說的都可以做。
主持人以第三方支付為例，說台灣的FinTech發展是比較遲緩的。許毓仁認為這就是典型的「封閉式思維」。許提到，如果詹宏志當初做PChome的時候結合第三方支付等FinTech，或許有機會更早走出台灣、更有國際競爭力；但現在是蝦皮來台把PChome打得落花流水，因此有些立委說要政府保護產業；許認為那就是封閉式的想法。如果說某公司裡面有部份的中資就要把它踢出台灣，那全台灣90%的上市公司的投資者都要退出台灣；又比如說台灣的股市，90%是外資，其中也有很多是中國來的，如果所有中資都要踢出去，台灣就不用完了。
主持人問，面對全世界FinTech的列強，台灣政府該如何因應？許毓仁指出，現在的競爭是沒有疆界、時區與意識形態的，台灣面對的是全世界的競爭，所以政府要做的是帶頭協助台灣新創團隊走出去。許認為政府應該要有能力與外資談判；就算因為中華民國小，無法與大企業談判，政府至少要開疆闢土，帶新創團隊走到世界各地去落地、做媒合。
許毓仁以新加坡為例，新加坡在15年前決定要做亞太營運中心；當時台灣本來也有機會，但因為某些陰錯陽差而未果。現在新加坡可能是全亞洲政策最開放的國家，也是人才、資金高度集中的國家。就是這15年，剛好是台灣的GDP與新加坡GDP拉開的關鍵期，現在新加坡GDP約5萬美金，而台灣還不到3萬美金。
許毓仁總結，「政府現在做的決策會影響一個世代」；科技快速進步，顛覆舊有商業模式是很快的。「浪來的時候，如果不是乘著浪前行，就是被浪潮衝走」。
